Дорогие коллеги!
Юридическая группа РООИ «Перспектива» представляет Вашему вниманию обзор правовой информации о защите прав людей с инвалидностью за май 2014 г. В данном обзоре освещаются наиболее актуальные темы и вопросы, с которыми в своей деятельности сталкиваются юристы РООИ «Перспектива», а также региональных партнеров сети: Владимирская областная общественная организация «Ассоциация Родителей Детей-Инвалидов АРДИ «Свет»; Архангельское региональное общество Всероссийского общества глухих; Нижегородская региональная общественная организация поддержки детей и молодёжи «Верас»; Воронежская региональная общественная организация «Искра надежды»; Самарская городская общественная организация инвалидов-колясочников «Десница»; Союз общественных объединений инвалидов Архангельской области; Ставропольская городская общественная организация инвалидов «Вольница», Нижегородская Региональная Общественная Организация культурной, социально-трудовой реабилитации инвалидов опорников и колясочников НРООИ «Инватур».
Благодарим тех, кто уже поддержал нас и сделал пожертвование в нашу пользу. Вы, по-прежнему, можете помочь нам, совершив пожертвование можно через наш сайт. Кроме того, теперь можно сделать перевод на наш счет, отправив смс на номер 7715 с текстом: «инва 500» (инва[пробел]сумма).
Фотоотчеты с наших мероприятий ищите на нашей странице в Facebook.
1. Регион: Владимирская область
Волонтеры, которые хотят помочь сделать разметку для парковки автомашин людей с инвалидностью на стоянках, спрашивают: «Сколько парковочных мест для автомашин людей с инвалидностью должно быть на стоянке?»
2. Регион: Саратовская область
Мой брат находится в ПНИ. По инвалидности получил коляску с электроприводом 2 года назад, но до сих пор ею не пользуется. Директор не разрешает. Говорит что это не твоя. Как быть в такой ситуации?
3. Регион: Смоленск
Добрый день. С моим молодым человеком собираемся расписаться. Он инвалид 1 гр. Подскажите пожалуйста могут ли сотрудники ЗАГС приехать на дом, с начало оформить заявления, а потом расписать на дому в положенный срок? Или обязательно заявления подтверждать у нотариуса? Спасибо.
4. Регион: Кабардино-Балкарская республика
Моей дочери 10 лет она инвалид колясочник. Учится в обычной школе в обычном классе.
Два года мы добивались установки пандуса в нашей школе, слава богу, сделали. Теперь начальная школа заканчивается и начинается хождение по классам, дома Настя учиться не хочет, в школе у нее друзья одноклассники. Мы очень хотим, чтобы она продолжила учиться в школе, но нам нужен наклонный подъемник. Директор школы, когда меня видит, сразу говорит что денег нет на все наши желания. К кому нам обратится?
Реализация права на внеочередное предоставление жилья в Ставропольском крае
Жительница Ставропольского края, имеющая ребенка с инвалидностью, в ноябре 2012 обратилась в Министерство строительства, архитектуры и ЖКХ Ставропольского края с заявлением о получении во внеочередном порядке квартиры.
Женщина подала заявление о получении во внеочередном порядке квартиры – согласно Закону Ставропольского края N 72-кз «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Ставропольского края по договорам социального найма» от 10 ноября 2009 г.
Учитывая право своего ребенка на дополнительную жилплощадь, обратившаяся рассчитывала в короткий срок получить жилье большей площади, однако спустя месяц после обращения получила отказ, мотивированный отсутствием денег и жилфонда. Благодаря помощи ставропольского социального адвоката Сергея Перепади уже через 10 дней жалоба гражданки была в суде.
Однако пока шел подготовительный процесс, Министерством ЖКХ СК в Ставропольской краевой Думе была пролоббирована дискриминационная поправка в вышеуказанный закон. Эта поправка устанавливала, что с марта 2013 года лица, имеющие право в соответствии со ст. 57 ЖК РФ на внеочередное получение жилых помещений по договорам социального найма, будут находиться в одной очереди. При этом было указано, что жилые помещения предоставляются гражданам с инвалидностью, в том числе имеющим тяжелые формы хронических заболеваний, исходя из времени принятия на учет.
Таким образом, предоставление жилых помещений по договорам социального найма из жилищного фонда субъекта РФ (Ставропольского края) во внеочередном порядке лицам, имеющим на это право в соответствии со ст. 57 ЖК РФ, стало практически невозможным. Надо отметить, что ЖК РФ не предусматривает оснований предоставления жилья гражданам, имеющие инвалидность, во внеочередном порядке из муниципального жилищного фонда.
Проект федерального закона N 480719-6
О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов.
Данный законопроект 25.03.2014 внесен на рассмотрение в гос. Думу Правительством РФ предполагает внесение изменений в целый ряд действующих законов и при его принятии должен серьезно изменить ситуацию в сфере доступности социальной инфраструктуры и услуг и обеспечить соответствие российского законодательства нормам Конвенции. Законопроект должен дополнить Федеральный закон N 181-ФЗ нормами:
- о недопущении дискриминации по признаку инвалидности (Статья 3.1. Недопустимость дискриминации по признаку инвалидности).
- об обеспечении доступности услуг в сферах библиотечного дела, музейного, всех видов транспорта с внесением соответствующих изменений и дополнений в ФЗ
- вводится понятие абилитации инвалидов как системы и процесса формирования у инвалидов отсутствующих у них способностей к образовательной, профессиональной, бытовой, общественной, досугово-игровой и иной деятельности.
- наделение учреждений медико-социальной экспертизы правом направления выписок из индивидуальной программы реабилитации (абилитации) инвалида в соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также организации независимо от организационно-правовых форм, на которые возложено проведение мероприятий, указанных в индивидуальной программе реабилитации (абилитации) инвалида.
Предусмотрены основные условия доступности объектов и предоставляемых услуг для людей с инвалидностью в зависимости от нарушений функций организма, что соответствует положениям Конвенции о разумном приспособлении (статьи 2, 24 и 27) и о наличии минимальных стандартов доступности (статья 9).
20 мая 2014 года данный законопроект был принят в первом чтении.
Датой вступления в силу статей федерального закона, не требующих для их реализации создания дополнительных правовых и других условий, предусматривается установить 1 января 2016 г. Однако, основные положения, посвященные доступности на транспорте и объектах связи, вступают в силу с 1 июля 2016 года.
Авторы законопроекта исходя из опыта, полученного при реализации государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 – 2015 годы, считают, что объем затрат бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на реализацию указанных мероприятий, планируемых на 2016 – 2020 годы, может составлять 185 – 190 млрд. рублей. Это примерно на уровне расходов действующей государственной программы с учетом прогнозных параметров инфляции.
Люди с инвалидностью Архангельской области должны объединить усилия для создания доступной среды в регионе
Дальнейшее развитие доступной среды для людей с инвалидностью и маломобильных групп населения (МГН) требует консолидации усилий всех общественных организаций Архангельской области с муниципалитетами и региональными структурами власти, представителями бизнеса, преподавателями вузов и студентами, средствами массовой информации и журналистами. К такому выводу пришли участники круглого стола в Архангельске 15 мая 2014 г., организованного Архангельской областной организацией Всероссийского общества инвалидов (АОО ВОИ) в рамках социального проекта «Доступно инвалидам – доступно всем»
В мероприятии приняли участие руководители и активисты общественных организаций людей с инвалидностью Архангельской области, студенты Северного (Арктического) федерального университета им М.В. Ломоносова (САФУ), руководители и представители муниципальных и региональных органов власти, региональные журналисты.
Целью круглого стола стала выработка практических предложений по ресурсному, правовому и информационному обеспечению процесса создания в Поморье доступной среды для людей с инвалидностью и других маломобильных групп населения.
22 мая 2014 года в учебном швейном цехе для молодых людей со сложными формами инвалидности состоялся семинар и круглый стол для специалистов «Профобразование, занятость, трудоустройство молодых людей с инвалидностью, в том числе признанных недееспособными»
Подобные семинары проводятся ежегодно на базе ВООО АРДИ «Свет».
Цель семинара и круглого стола обсудить важные вопросы, касающиеся профессионального становления людей с инвалидностью, их права на труд. Сегодняшнее мероприятие отличалось тем, что вместе со специалистами, работающими с детьми и молодыми людьми с ограниченными возможностями здоровья, принимали участие и сами молодые люди, девушки, занимающиеся в учебном швейном цехе (г. Владимир, ул. Ново-Ямская, д. 4), прошедшие обучение в профессиональном лицее №39 г. Владимира и получившие профессию швея.
Ребята активно обсуждали все эти вопросы. Выражали своё мнение. Всем нравится заниматься по программам АРДИ «Свет», в том числе и в учебном швейном цехе. Устроиться официально на работу пытались единицы. Главная проблема в трудоустройстве молодого человека, девушки с инвалидностью – отсутствие системы сопровождения людей с инвалидностью хотя бы вначале трудовой деятельности.
26 апреля в Нижнем Новгороде состоялся восьмичасовой правовой тренинг для молодежи с инвалидностью по зрению
Мероприятие было направлено на повышение правовой грамотности молодых людей с инвалидностью по зрению. В тренинге приняли участие 26 человек. Это молодые люди с инвалидностью по зрению из Нижнего Новгорода и ряда городов и районов области, а также несколько сопровождавших их родителей.
Тренинг провели психолог Алла Брюханова и юрист проекта «Правовое просвещение и повышение гражданской активности в области прав и свобод людей с инвалидностью» Дмитрий Балыкин. В рамках мероприятия были рассмотрены следующие вопросы: Конвенция ООН о правах людей с инвалидностью, правовые аспекты получения молодыми людьми с инвалидностью по зрению профессионального образования, правовые и психологические аспекты трудоустройства человека с инвалидностью, права потребителей, роль и значение индивидуальной программы реабилитации инвалида, навыки отстаивания прав.
13 мая в ресурсном центре РООИ «Перспектива» вебинар на тему «Инклюзивное образование: родительский маршрут»
Юридические вопросы преодоления барьеров на пути включения в общеобразовательную школу. Что надо знать родителям особого ребенка для разговора со школой, не имеющей опыта инклюзивного образования. Совместно с отделом образования.
- Право на инклюзивное образование в России: доступ в общеобразовательную школу детей с инвалидностью и особенностями развития.
- Юридические вопросы преодоления барьеров на пути включения в общеобразовательную школу.
- Что надо знать родителям особого ребенка для разговора со школой, не имеющей опыта инклюзивного образования.
13 мая 2014 г. юрист РООИ «Перспектива» принял участие в заседании Координационного Совета Общественной Палаты РФ
На заседании обсуждались итоги работы КС за 2013 год и планы работы на 2014 год.
В заседании приняло участие 41 человек, присутствующие выразили глубокое удовлетворение итогами работы Координационного совета, спикером Б.Л. Альтшулером и вице-спикером Е,Ю, Клочко были отмечены успехи работы КС, за предыдущие 4 года работы, особо выделена работа над Ф.З. «Об образовании», Ф.З. «О социальном обслуживании населения в РФ» и иных подзаконных нормативных актах.
В планах на следующий период отмечены направления работы КС:
1) Реформа интернатной системы
2) Реформа МСЭ
3) Продвижение инклюзивного образования в РФ
4) Правовая поддержка концепции «Поддерживаемого проживания»
Юрист РООИ «Перспектива» выступил с предложением создать рабочую группу при КС по реформе медико-социальной экспертизы, предложение было поддержано участниками, которые отметили, что в данной сфере существуют множество проблем, в т. ч. проблемы как законодательного регулирования, так и право применения. Поскольку сами критерии установления инвалидности в большинстве своем носят расплывчатый характер. Это приводит к превалированию субъективности в оценках специалистами МСЭ при определении наличия тех или иных ограничений жизнедеятельности, а также необходимости соответствующих мер реабилитационного характера. На практике это приводит к большому количеству спорных ситуаций, которые, как правило, решаются не в пользу людей с инвалидности из-за несовершенства системы медико-социальной экспертизы.
Внимание! Все вебинары, проводимые РООИ «Перспектива» и посвященные проблемам людей с инвалидностью, являются общедоступными! Мы будем рады новым участникам и слушателям. Информацию о вэбинарах можно получить здесь.
Как принять участие в вебинаре – смотреть инструкцию.
Сделать пожертвование можно через наш сайт.
По вопросам оказания помощи пишите нам Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript.
Проекты РООИ «Перспектива» финансируются Европейским союзом, компанией EY, Посольством Великобритании, Посольством Нидерландов, Департаментом социальной защиты населения города Москвы, компанией Johnson&Johnson, Комитетом общественных связей Правительства Москвы, Министерством труда и социальной защиты населения РФ, компанией ЮСБ ФАРМА, Райффайзенбанком, Лабораторией Касперского.
